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薩吉被凱質問,也苦著臉說道:“大佬,沒辦法啊。這裡不是咱們的轄區啊!”
美國警察系統和中國不一樣,美國警察的前身,能夠追溯的源頭是殖民地時期的奴隸巡邏隊(SLAVEPATROLS)。這是美國殖民地時期一種由白人擔任治安官的地方武裝組織。與其說是治安官,不如說是莊園主的私兵。獨立戰爭結束之後,美國參考英國的職業警察模式,在各大城市建立起了警察隊伍。儘管有了職業化的警察,但是這些警察的原本人馬基本上都是由各地的議會大老爺出資建立,本質上還是私兵。說是私兵,實際上是給美國人臉,說得“土”一點,就是地主老財的“還鄉團”。以前是,現在依舊是。因此,美國警察天生就與平民水火不容,特別是黑人平民,當然這是另外的話題,這裡就不做贅述。
單說美國的警察制度,就不同於全世界的任何一個國家,特別是和我們這種具有強而有力的中央政府的國家相比,美國的警察部門簡直鬆散得有些不像話。在中國,警察這種國家公權機構受到的是雙重管理。一個市級的公安局,要受到中央公安部到省公安廳的層層管理,同時市委也是市公安局的主要領導。這種雙重領導的目的就是儘可能地限制公安部門的權力,以保證司法公正,警察能夠成為服務社會和人民的團體。而在世界上的多數擁有正常治安狀況的國家,也基本大同小異。除了和美國基本上一母同胞的加拿大外,基本上警察都是一個擁有極為嚴格組織關係的國家公權機構。在美國,國家級別的警察總部是不存在的,各州也沒有能夠統一指揮的權力機構。州有州里面的警察部門,歸州長管理。地方上的警察完全歸地方管理,市裡面的警察大多歸於市長或者議會管理。而到了鎮上,鎮警方的權力則是完全歸到鎮長這裡。所以在美國早期的西部片中,就會經常看到鎮長與當地的警長狼狽為奸的情況,基本上鎮上的警察就是鎮長的私人武裝。
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