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第三條：改革稅制，涼國的稅不再遵從漢制，而是為農牧稅、增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城建稅、車購稅、印花稅、契稅、關稅。

漢制，稅主要分為田租、人頭稅和其他一些雜稅，如鹽稅、鐵稅等。這一稅制，已經完全不能適應涼國的國情。且不說人頭稅容易造成隱瞞戶口，涼國主要的稅的構成中，商業和手工業的稅已經佔比百分之三十六，將來納稅主體會是商業和手工業。

所以劉範就照搬了後世種花家的稅制。因為涼國的大部分人口仍從事農牧業，故而劉範保留了農業稅，命之為農牧稅；有些稅在不適應涼國國情，劉範也就廢除了，如船舶噸稅；車購稅所指的車，自然是馬車。

至於如何推廣這一新稅制，以及確定下各種稅的稅率和稅的主要納稅人，則留待三省六部建立之後，由六部商量。

第四條：廢除五銖錢，改鑄新幣，以金銀取代銅錢的流通；廢除銖兩制，改為通寶制。

這一條，其實也是涼國急需的。因為到了東漢末年，政治黑暗，造成民生凋敝，經濟蕭條，五銖錢不是大幅貶值：之前十錢能買的，如今要用百錢甚至千錢才能買到；就是被人們破壞，以刮蹭銼磨五銖錢的方式來偷盜銅，於是就有了剪輪五銖；

東漢為了剝削人民和維持經濟，就加大了五銖錢的鑄造和發行，市場上流通的貨幣太多就導致物價飛漲，通貨膨脹，這樣更加速了五銖錢的貶值；

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