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南蔡城內部，大部分割槽域的建築以街巷開放分佈，但為駐軍、學舍、官署等功能性以及冶安的需要，北城區域還是分隔開建成六座獨立的坊院，彼此之間用高大的坊牆隔開，進出會進行嚴格的管控。

韓圭在北城迎春坊為徐懷修建了靖勝侯府，五進三跨的大院子。

不過靖勝侯府建成後，徐懷就下令暫時先充當州學在南蔡的分舍使用——現在資源這麼緊缺，南蔡城裡有太多的房舍需要建造，徐懷一年也難得過來一趟，靖勝侯府肯定不能白白空置在那裡。

盤龍寨大捷之後，徐懷就第一時間在南蔡設立州學分舍，主要設立武士齋舍、匠師齋舍兩科，鼓勵流民子弟報考，第一批就選錄三百名青少年子弟入學。

州學分舍起初時的條件非常艱難、簡陋，只是在城中建了一批棚屋，傳授軍事以及算學、營造、水利及器械等知識。

目前條件有所改善，除了將靖勝侯府充當學舍外，還建造了專門的住宿區，計劃七月過後，將生員擴大到六百人。

從建造楚山城以及黃羊湖圍堰以來，楚山從來都不缺組織建造大型水利營造工程的能力，建繼二年動用數萬工輜兵破滍水引流入潁，更是汝潁大捷的關鍵點。

而接下來不計一切代價的在南蔡組織三座超級大垸以及荊江、漢水大堤的建設，除了二十多萬南蔡民眾需要更多的田地及棲息繁衍空間外，透過一系列規模龐大、時間持續長的工造建設，對南蔡十數萬青壯男女也是一個深度梳理與組織的過程。

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