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就在楊集和群臣思考吏部左右侍郎的人事變動時，吏部尚書牛弘出班奏道：“聖人，時已入冬，年終考核吏治大計，不知何時開啟？”朝廷每年都要對各級官員進行年終考核，以決定來年的任免、考核、升降和調動。

此事由吏部負責、各州郡協助，御史臺監督，而方法一為考評、二為諮詢暗訪。

考評就是吏部和御史臺根據各州郡呈送上來的官員名錄，按照名錄上面記錄的政績、事蹟、口碑等專案，給官員們一一

“打分”，並且給出恰當的評語，最終選出上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等。

評出九等以後，朝廷對特別突出的優劣官員進行抽樣調查。具體的作法是從中樞臨時抽調官員為巡察使，令其持節監察走訪、核實情況是否屬實，這便是諮詢暗訪。

巡察使出巡期間，一旦發現弄虛作假，都要如實上報朝廷。再由朝廷收拾化劣跡為優的官員、以及助其造假的官員。

至於那些確實是很優秀的官員，則會在大朝會上大加封賞、昭告天下、揚其美名，使其成為天下官員

“升官發財美名揚”的好榜樣。另外一個方法地方各州郡刺史每年年底入朝述職，根據自述的政績來決定封賞或處罰，同時不定期派遣官員到地方監察走訪，核實情況。

只不過自古以來都是上有政策、下有政策，朝廷的政策目的雖然是的好，但是年終這一時期的很多官員因為利益問題要麼擔心政績不達標、要麼擔心遭到處罰罷黜、要麼擔心被故意差評，所以各級官員往往會互相攻訐、揭發，甚至還有人感到不公，反過來彈劾巡察使的事來；而各派系之間的打擊報復，更是層出不窮。

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