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涼州十多個州都在大隋王朝，處於偏僻貧瘠地帶，土地肥沃的地方又和強大的外敵接壤，所以稍微有點實力的地方豪強都想方設法遷移去關中定居，這也導致涼州的世家門閥勢力十分薄弱。這一現狀，也為楊集的各項利國利民提供了天然的基礎，使他的各項政令的推廣阻力極小。

但是自從楊集上任至今，涼州就一直處於不斷的折騰狀況之中：在對外關係上，先是搞死伊吾國、處月部、步迦可汗，接著又搞吐谷渾、高昌；而在內部，先是轟轟烈烈的大移民、以工代賑、均田、辦學、修城修路，然後又是反貪反腐……他出臺的每項政令都和幾百萬人的利益息息相關，真要解決起來根本就是千頭萬緒，儘管許多事情都是由州縣經手，可是辦事程序，以及辦事過程中出現的問題、解決問題的方法送到涼州總管府這邊的時候，也足夠讓總管府屬官忙得腳不沾地、天昏地暗。

眾屬官與楊集議完大事，便各回官署辦公去了，只有司馬陰世師、檢校長史楊善會留下來閒談。

“我原本以為前不久席捲全天下的反腐反貪行動，會使大隋吏治變得清明起來；而僥倖逃過一劫的碩鼠們，多少也會收斂一些、安分一段時間。不曾想，先是張峻為首的洮州官員一起貪汙，被抓得一個不剩；接著又有渭州官場上下同謀，盜取朝廷錢財。”

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