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作為涼州統治中心，甘州張掖自古以來就是中原王朝走向西域的戰略重心，然而幾百年的戰亂，使之沒落了下去，時至大隋建國之際，這個重城已經淪落為一個破舊的中縣。衛昭王楊爽當涼州大總管之時，固然是對張掖城加以修繕，但他那個涼州大總管主要是針對強大的突厥汗國，所以對張掖的修繕顯得比較“潦草”，重點修建是位於居延澤南部、弱水河邊的大同城、金塔城等戰軍事要塞。再加上大隋和突厥關係緊張，甘州時刻遭到戰爭的威脅，故而百姓紛紛撤向更加安全的東方，使張掖城的沒落局勢繼續持續下去。直到楊集打敗步迦可汗、迫使西突厥俯首稱臣之後，斷了幾百年的絲綢之路再無障礙。

朝廷根據現實需要，一年多以前就同意了涼州總管府重建張掖的申請：將破敗的張掖舊城推倒，擴建成了與州治這個身份匹配的規模。

全新的張掖城，規模和人口等方面雖然都遠遠不如大興城，但是比起號稱北京的太原城，卻是不遑多讓。而且相對於只需防範北方之敵的太原城，張掖城既可西進西域，也可南下吐谷渾、北上草原，這現實的情況，也使它將要承擔遠比太原城重要的戰略使命。

曾經的老城區被總管府規劃成商業區，而且為了“減輕”官府的財政壓力，把這片地皮統統賣給了衛王府，然後由王府的商業團隊來開發，王府投錢在大街兩旁修滿了三層高的房子，然後再以高價賣給東西方商人、涼州富人，使王府賺了一個盆滿缽滿。

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