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大興宮的決策給二十餘萬災民一線生機,正午之前,大興城延興門外的遼闊曠野裡,密密麻麻的帳篷一眼望不見邊際,足有數萬頂之多,官員們在楊素的吩咐下,將這災民安置點打造成行軍大營一般,先是分為幷州、豫州、兗州三個安置點,每個安置點之內,又劃出以州名命名的區域,一切都顯得井井有條、條理分明、道路暢通。
與此同時,大量官吏衙役也出現在軍隊和災民對峙的街道,深入災民群中宣傳朝廷賑災政策,讓災民退出城池。
災民激憤的心情終於平息下來,在官員的安排下,紛紛退出大興城,軍隊撤回駐地,只留下左右武侯府(金吾衛)兩萬名士兵負責維護安置點秩序,預備官員和國子監學生在朝廷的命令下,前去幫助災民登記戶口。一些響應朝廷號召王公大臣、民間富戶也開始跟隨官府賑濟災民,被分配到各個營區生火造飯、煮粥。
但也有一些曾經生活條件優越災民認為帳篷不如房子、床鋪住著舒服,便賴在被攻陷的新昌坊、宣平坊、升道坊、昇平坊;如此一人影響一家、一家影響一大群,致使四個坊的店鋪、酒肆、客棧給擠得滿滿當當的。
對於這些無賴一般的刁民,擔任“賑災總指揮”的楊素自然沒有姑息養奸,他雖然沒有像對待軍隊那般嚴峻,卻也不會毫原則地寬容,那樣只會助長壞人作惡之風。
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