發展初期，啟動資金是一個無法迴避的問題。

通常來說，獲取啟動資金的方法有兩個：一是對外掠奪，一是自力更生。

以文明自居的盎撒匪幫崛起靠的是前者，而華夏的復興靠的則是後者。最其中最典型、爭議也最大的就是剪刀差和房地產。

眼下沒有那樣的問題，劉協處理起來要容易得多。

既然發展的方向對了，加大投入就不僅有必要，而且有利可圖。

就像當初投資建洞庭船官一樣。

再者，中原世家、豪強手中有大量的閒錢，不給他們出路，他們就會想方設法的去買地，甚至放高利貸，擾亂經濟。引導他們將手裡的閒錢投到技術研發上來，公私兩利。

在此這前，他用皇后從織坊中賺來的錢投資船官，已經給他們打了樣，現在該讓他們跟進了。

劉協向沮授解釋了他的思路，表明此舉只要控制得當，不僅不會造成郡縣負擔過重，還能加快發展。

堵不如疏。逐利是資本的天性，簡單禁止只會使經濟止步不前，有序引導才能發揮他們的價值。

當然，這件事也不能一時衝動，更不能由他一言而定，要由司徒府來具體操辦。考慮到大司農劉巴就是零陵人，熟悉零陵情況，由他全面統籌負責也許是最好的選擇。

沮授沒有再反對。

作為冀州人，他其實很清楚商業的重要性。一來冀州本有重商的傳統，中山、常山一帶有大量富產巨賈；二來如今冀州的恢復也得益於工商匪淺。諸葛亮在邯鄲的政績那麼好，就和邯鄲深厚的商業傳統和大建工坊密不可分。

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