黨人與皇帝的矛盾並非突然出現，而是醞釀已久。

嚴格來說，從董仲舒改造儒學，使儒學登上政治舞臺的那一刻起，儒學與皇權之間就有著天然的衝突。孝武帝看似推崇儒術，實則用的還是法術，不過是用儒術修飾而已。到了孝宣帝，更是明言漢家自有法度，霸道、王道兼用，不可能純任儒術。

儒門當然不肯罷休，不斷反抗，最後的結果就是王莽篡漢。

王莽敗亡了，儒門卻沒有完全敗。

光武復興，鑑於儒門影響之大，實際上繼承了不少王莽的政策，儒門的影響力進一步擴大。在前朝時勢大的地方豪強漸漸服膺儒學，成了儒化計程車族，其中的精英則成了世家。

汝南袁氏、弘農楊氏就是其中的代表。

細數本朝的世家、大族，大多都有儒學傳承，已經不是純粹的豪強。

儒門影響越來越大，必然會引起皇權的警惕。本朝前期，外戚掌權。儒門鍥而不捨，潛移默化，用了將近一百年的時間，將原本是軍功勳貴的外戚變成了具有儒學素養的外戚，儒門與外戚漸有合流之勢。

竇武就是儒門寄予厚望的大將軍，而馬融則成為外戚中的一代儒宗。

但孝桓帝重用宦官打斷了這一趨勢，將儒門循序漸進的希望砸得粉碎。漸進溫和的方式難以實施，儒門也漸漸失去了耐心，越發偏激，最終隨著竇武、陳蕃被殺，矛盾激化，引發第二次黨錮。

至此，儒門中激進的那一部分被稱為黨人，與皇帝走向了徹底對立。

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