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嬴政越是表現得信任，呂不韋越是不敢大意，作為君王，多疑才是天性，又怎麼真的可能對一個人無條件的信任呢？

在呂不韋越發恭謹的態度中，關於燕趙兩地的行政區劃分，稅收以及戰後的各方面恢復方面，慢慢地在三人之間地討論中成型，細緻的東西還需要有更多地官員參與，慢慢完善，但大的框架卻可以也必須在極少數的幾個人之間產生。

“啟稟大王，這些事情固然重要，但另外一件事情同樣刻不容緩。”在議題即將結束的時候，昌平君突然開口說道。

“是什麼？”嬴政一邊看著有一旁的近侍整理出的有他們三人商量出的具體條例，一邊問道。

“為了能夠保證我秦國對燕趙兩地的有效佔領，道路同樣必不可少，大王曾將以馳道連結韓國故地與關中，如今同樣也可以將馳道修建到燕趙故地。”昌平君說道。

“燕趙兩國領土甚廣，不同於當年的韓國，若要修建完善的馳道，所耗費的錢糧是一個極為龐大的數字，若想要在短時間內完工，這個數字可能還要在翻上一倍不止，大王不是沒有想到，只不過是，以目前的形勢還做不得這樣的事情。”呂不韋見嬴政沒有開口回覆昌平君的意思，自己主動開口為昌平君解釋道。

“如今燕趙兩國已滅，兩國數百年的積累盡歸我秦國所有，現在，我秦國最不缺的就是錢糧，在這個時候，徵發兩國百姓修建馳道，不僅能夠藉助這些所獲的錢糧，同樣也能借助我秦軍攻破燕趙兩國的餘威······”昌平君聽到呂不韋的解釋，並不氣餒，而是繼續堅持了自己的意見，而且還給出了更多的理由。

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