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沙皇之所以支援貴族返回農村，是因為隨著沙皇控制了俄國爭取，許多流亡在國外的大貴族都回到了俄國。

他們回來了，但他們的財產卻被斯佩蘭斯基分給了農奴，他們的權力被斯佩蘭斯基廢除了。但這些人更接近沙皇，他們天天遊走在沙皇的宮廷之中。

沙皇這段時間也是動作連連，他在讓自己的老師茹科夫斯基穩定內閣的同時，卻在中高層動作不斷，撤換了彼得堡、莫斯科等重要省區的高官，沙皇有這個權力，因為俄語語境中，高官的概念是省督，監督的意思，是沙皇派往地方行使權力的官員。從這一點的意義上看，他跟英國女王派到印度的總督，俄國沙皇派到波蘭王國的總督是一樣的。

這些代表沙皇趕往地方任職總督的，正是一個個過去的大貴族，他們並非沒有行政經驗，恰恰相反，他們在沙皇時代都是大官僚。俄國的文官在過去也主要是貴族組成，而且許多是軍事貴族，退役後直接進入文職工作。所以在可以允許貴族退役之後，越是家族背景深厚，能為自己在政府中謀取到職務的軍官越是容易退役。那些底層軍官的服役期並沒有縮短，甚至有所延長，因為他們退役後，找不到事情可做。

撤換了重要地方的總督之後，沙皇大概覺得自己基本上控制了俄國的政權，加上這些貴族的奉承，以及外國領事的拉攏，讓沙皇的心態有些改變，變得不那麼小心謹慎了。

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