進軍石油煉化行業成功,使名不見經傳的莊西風一躍成為天都市的政商兩界風雲人物。就在此時,位於東鎮區的市蠟燭廠經營虧損、資不抵債,四條生產線上的上千名工人全部陷入無工可開、無活可幹、越幹越賠、開不出工資、報不起醫藥費的困境。企業就是一個小社會,這千餘名工人的背後有上千個家庭,涉及到幾千市民的生計。當時國有集體企業情形大體一樣,問題成堆,到處是雷,蠟燭廠僅是天都市政府、東鎮區政府頭疼的難題之一。
早在1979年7月,國務院先後頒佈了《關於擴大國營工業企業經營自主權的若干規定》等五個檔案。透過擴大企業自主權的改革,國有全民和集體企業有了一定的生產自主權,開始成為獨立的利益主體,企業和職工的積極性都有所提高,並打開了傳統計劃經濟體制的缺口。
但是,由於資訊不對稱,約束機制難以規範,出現了企業為擴大自銷比例而壓低計劃指標、不完成調撥任務和財政上繳任務等問題,結果形成了“內部人”控制,出現了“工資侵蝕利潤”和經營者行為短期化問題。天都市蠟燭廠則受影響最大,擴大經營自主權後,廠長賀東和經營管理層人員抵抗財政上繳政策,中飽私囊,他們成為“率先富起來”的既得利益群體,可天都蠟燭廠卻因改革舉措與預期出現背離,而陷入經營困境。
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