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擺在他們眼前任務是城池修葺，市易所，鹽井，酒務，蕃部的安撫，到底何為重中之重呢？

這麼多事情千頭萬緒，但總是要有誰先誰後。

三人各自在心底滴咕了一番，章越也是想考校一番道：「說吧，就當閒聊，我這帥府說什麼都可以，但是出了這個門，誰都不能有二話。」

他們初來乍到，都不敢輕易在章越面前說出自己的看法，生怕給上官留下一個輕率的印象。

如今有了章越這句話，他們心思也都活絡開了。

文及甫道：「既是如此，我便先說了。從慶曆而始，咱們與黨項，青唐羌作戰，便以堡寨為主，這也是當初范文正公的定下的方略。」

「堡寨即可以屯兵，也可以屯糧，既能攻還能守，我主張先將臨桃，南關，北關這幾個堡寨建好，扼桃水之險要。」

「然後募蕃兵為軍，再授田給當地蕃軍，而咱們漢軍主力退至就食方便的內地，如此減輕補給線的壓力。」

邢恕則道：「下官主張是鹽井，酒務，朝廷如今重視徵榷，同時這兩個來錢比較快，而且也是青唐蕃人所需。」

「就是怕轉運司看中了鹽，酒之利，挪作他用。」

文及甫，邢恕二人說完，輪到呂升卿。

呂升卿比較謹慎，總是在最後一個說話：「下官初來乍到，之前只是對熙河民情略有所知，下官還是主張以屯田為主，這也是朝廷眼下最關心的事。」

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