所謂的舊框子，指的是大順的私有制早已確立。

也指的大順已有的一些政策，比如說，之前為了實邊遷民，鼓勵商賈地主“帶人”過去，帶的人足夠多、開墾的地足夠多，是可以給類似助捐一樣的官職的。

當然，也包括傳統的均田、小農、人地、限田等等思想。

這些舊框架下，在內部，實際上已經到頭了；但是在邊疆區、新的殖民地，是可以做許多事的。

要注意，在此時，小農經濟，尤其是在新大陸，小農經濟並不落後、也並不束縛生產力的發展，相反恰恰是【墾殖殖民地繁榮的根本】。

這種繁榮要變成【墾殖殖民地的痼疾】，是另一個問題。

問題不在於小農經濟在新大陸、邊疆區是否到了束縛生產力發展的階段。

而在於，小農自身是無法完成這麼大規模的遷徙的。

說的再明白點：

若是遷徙有蟲洞，無成本。

那麼，小農過去種地，也挺好的。相反，在這種情況下，搞大土地所有制，反而會遏制生產力的發展——北美就是例子，早期的大土地售賣制，使得金融資本囤地買地，切成小塊再賺差價，並沒有促進生產力的發展，相反還限制了生產力的發展。

但是，現實是，遷徙不是無成本的。

於是，這才需要引誘資本，作為一個“組織社會力量”的工具。

在這裡，組織社會力量的工具，可以是朝廷這個實體的國家機器。

但是，大順的底子在這擺著、框架在這擺著，朝廷是無能的、廢物的。一個之前這麼大的統治範圍、一年收兩三千萬兩白銀的中央的政府，這中央的稅收效率幾乎可以認定就是此時各集權國家的“下限”了——南邊的暹羅，集權改革之後，中央財政歲入達到480萬英鎊，摺合大約1600萬兩庫平銀；日本倒幕之後，工業還沒影的時候，也收出來了8000萬兩庫平銀的歲入。

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