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回到未央宮後，劉德的腦子裡依然還在迴盪今天的所見所聞。

提著筆，劉德在帛書上寫下第一句話：兒臣劉德謹聞：洪範八政，一曰食，二曰貨。

寫下這一句的時候，劉德也有些感慨，洪範相傳是大禹所著，大概是這世界上最古老的政zhì書籍，而尚在原始部落愚昧之中時，老祖宗們就意識到了，為政的根本，這就不得不讓後人有些慚愧。

劉德接著寫道：民以食為天，食在貨前，鄉間長者曾言：民無三年之積，不足稱其家；國無九年之用，不足以稱其國。故舜命后稷‘黎民祖飢’是為政首，殷周之盛，詩書所述，要在安民，富而教化，易雲：天地之大德曰生。

寫到這裡，劉德就醞釀了一下情xù，同時將心裡所想的東西整理一下，再接著寫下去：今一夫狹五口而治百田，畝歲收三石，為粟三百石，除三十一之稅，餘兩百九十石，食人月兩石，五人終歲百二十石，餘有百七十石，石四十，為錢六千八百。嘗社閭新春之祀，用錢八百，餘錢六千。衣，人率用錢五百，五人終歲兩千五百，餘有三千五百；糧種耕具，百畝用錢兩千，餘有千五百，口賦，五人終歲六百，餘有九百；芻藁徭役之稅，用錢千三百，不足五百，不幸疾病死葬之費及上賦斂又未及此，農夫常有不勸耕之心！

這一段是劉德仿照李悝當年的一篇變法繳文所寫。

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