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自從“五將軍密電”洩漏後，馮國璋與袁世凱的裂痕更無法掩飾。於是馮國璋—不做，二不休，決定對袁施加更大壓力，以迫其將政權讓予他。

為此，馮國璋於4月1日和16日公開致電北京政|府，勸袁及早退位。各省軍閥紛紛效尤，亦先後通電勸袁世凱迅速退位，袁世凱不得不派親信阮忠樞南下向馮國璋乞情。馮國璋在阮忠樞的請求下，答應聯絡各省，擔任調停。5月18日，馮國璋邀集未獨|立各省在南京召開代表會議。

馮國璋意圖透過南京會議逼袁下臺，由他取而代之。但由於倪嗣沖的破壞和各省區將軍代表謀略不一，遂使南京會議夭折。馮弄巧成拙，被輿論斥責為：“與其名為解決袁氏地位之會議，毋寧名為解決自己地位之會議。”

給老袁最後一擊的是他的心腹、四川督軍陳宦的三封電報。這是陳宦的老師駱成驤便為陳宦代擬了三道討伐袁世凱的電稿，駱並自信地說：“要氣死國賊！”三道電報在1916年5月相繼發出，前兩道電文口氣還比較溫和，只是勸袁世凱退位而已，但第三道就讓袁世凱氣得暴跳如雷了：“自今日始，四川與袁氏個人斷絕關係，袁氏在任一日，以其政|府名義處分川事者，川省皆視為無效。”袁世凱萬萬沒想到，自己的心腹陳宦都會“反”了自己，氣得大叫“人心大變”。

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