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秦朗對艾文.溫克勒、海軍造艦處、美國造船工業以及軍火工業的要求並不高，他的目標很簡單：按照歷史應該在一八九六年開工的“伊利諾”號戰列艦可以按照他提出的建議，進化成“南卡羅萊納”號無畏戰列艦的翻版。筆、趣、閣www。海棠搜書。

除了火炮佈置方式最合理，至少還有兩個因素可以作為選擇“南卡羅萊納”號作為參照物的理由：她的標準排水量只有一萬六千噸，而且動力裝置是三脹式蒸汽機。

排水量比較小，這表示不用花大價錢擴建船臺，造艦費用也會降低一些，可以讓方案送交國會稽核時更容易獲得透過――當秦朗又一次提到國會時，溫克勒再次表示了自己對英國與德國的同行的羨慕。

在英國，海軍的造艦計劃總能很快獲得議會批准、甚至有時候還可以得到令美國海軍眼紅的加倍撥款；而在德國，威廉皇帝說，我要戰列艦，於是德國就開始大量建造戰列艦，誰也沒有膽量說一個“不”――即使說了也沒有意義。

只有在美國，國會變成了海軍真正的、而且也是最強大的敵人。在它的威脅下，海軍每次建造軍艦都必須小心翼翼的考慮建造費用。

這甚至也影響了戰艦動力裝置的選擇。如果僅僅考慮效能，重油鍋爐和蒸汽輪機自然是最合理的選擇，然而這兩種裝置都還不夠成熟，選擇它們必然會導致戰艦的建造與維護費用大幅度上漲，然後該死的國會就必然會……

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