分走丞相權力的，一個是劉徹自己培養起來的侍中體系，即所謂內朝！由他欣賞和信任的年輕人組成，擔當的是他的秘書。這些人品級低，可是因為受他重用，往往能參與到國家大事的決策中，這些年來是越來越重要了。

再一個就是三公九卿中受劉徹器重的人了。

張湯此時是御史大夫，乃副丞相...丞相成為擺設的如今，他又深受天子信任，加之本人乃是法家人物，出了名的強勢。這種情況下，可以說，他就是事實上的丞相！

這個時候，很多重大國策上都能看到他的影子——他提出的東西符合劉徹的口味，劉徹願意用他！由此，他自然到達了人臣所能達到的權力頂峰。

賣官這個策略，其中確實有他的影子。

不管這個主意好或壞，反正最終受到了劉徹的認可...於是事情就這麼定下了。

後世讀史書的人看到‘賣官’兩個字，就會覺得這個國家要完蛋了，但是身處這個時代，倒不會覺得這是一個‘大逆不道’或者糟糕透頂的主意。

後世能夠接受的賣官，大概是賣官身...有這麼個官的品級，但實際上就是個名聲而已——這顯然是賣官業務熟練，而且賣官弊端顯現的非常明顯了之後才有的搞法。一開始大家賣官，是很淳樸的，說是賣官，就是實實在在的‘官’。

想想看，反正這個時候的官員絕大部分也是世襲的，老子是官，兒子一般也能當官。所謂孝廉制度，能舉薦上的有幾人？

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