楊陸順則按照縣政府統一安排開始抓全鄉的計生工作了，工作計劃交由老柳具體制訂，他則往返縣裡開會、到其他鄉鎮參加觀摩學習交流，不斷地充實著實踐工作經驗。從與其他計生工作優秀的鄉鎮對照比較，新平鄉確實存在組織不得力、執行政策不徹底的地方，楊陸順認為主要的原因就是宣傳力度不夠，執行政策時方法呆板，要徹底扭轉被動開啟新局面，只有主動出擊，加大宣傳，把農民們存在了幾千年多子多福的封建傳統思想從思想上根本扭轉，這才是計生工作是否成功的關鍵所在！有了明確的目標，楊陸順也就制定了相應的工作計劃。他費了一星期寫出了詳細的工作方案，不僅結合了縣委縣政府當前對計生工作的要求，也把他從其他鄉鎮取得的經驗結合了自己的想法，洋洋灑灑寫了幾萬字，又與計生辦老柳等人修改完善後，才呈交給了衛書記，很快就通過了鄉丨黨丨委會的集體的研究，衛書記還專門召開了計生工作專題會議，要求全鄉各村委、鄉財政所、鄉派出所給予全力支援，確保新平鄉的計生工作順利進行。

有了衛書記的鼎立支援，楊陸順的工作也順風順水地進行著，鄉廣播站一天三個時段反覆播送鄉丨黨丨委關於加強計生工作的指示精神，各村廣泛地刷貼計生宣傳標語，一時間新平鄉街道村組貼滿了紅紙黑字的宣傳標語，沿路顯眼的房屋牆上也新刷了不少白石灰水字的宣傳口號。楊陸順工作計劃的第一步基本圓滿完成。

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