日期：2013-02-28 21:48:32

太和八年八月，孝文帝頒發了“甲辰詔書”，向全國百姓徵求治國之道，顯示他勵精圖治的雄才大略，他在詔書中說：“帝王的事業非常重要，不廣泛徵求大家的意見，就無從治理好一個國家；國家事務繁多，不採納多方面的建議就難以取得成效。前代的賢王們明白這個道理，因此，才虛心向人詢問自己的過失，明信寬厚地反思自己的錯誤，這就是堯帝設定諫鼓、舜帝設立謗木的原因，其目的就是能讓自己耳聰目明，明察秋毫，讓百姓們都能過上幸福生活。朕繼位以來，也希望能夠像過去的賢王們一樣，在承明年間曾下詔聽任大家提出意見和建議，但響應的人卻寥寥無幾。如今，我們進行了大規模的變革，追尊遠古，給群臣發放工資，又更改了法律。這些措施是否妥當，也許人們還有不同的意見，想向上級反映又沒有渠道，想勸諫的又無從將意見送達到我這裡，就會造成君主出現考慮不周的情況，下情得不到上達。現在，我下令，百官和工商吏民都可以上書言事，對於利國利民的、損害國家的，都可以直言不諱地反映，不要有所隱瞞。務必要語言簡練明白，道理實在明瞭，朕將親自閱覽，也讓朕知道治理國家關鍵的問題是什麼，達到言者無罪，聞者足戒的效果。”這一詔書是決定但尚未正式實施頒祿制（即工資制）中間下發的，既是對頒祿制優劣的一次民意普查，又是一次大規模的徵求意見，為下一步的改革尋找線索和方向。

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