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正文 第182節

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不僅是社會在分化,公權也在分化,典型的特徵就是部門打架。不同部門之間打架,打的當然都是部門利益。所以人們講,現在是公共權力部門化,部門權力利益化。在這種情況下,很難說有一個明確的公和私,再加上官員腐敗的因素,就使公和私這兩種不同的利益以更加微妙的方式連線起來,處於強勢的私權往往藉著公權的名義大行其道,侵犯處於弱勢的私權。這樣一種複雜的格局,使得識別公權與私權變得空前困難,更不用說規範公權與私權了。這構成了當今利益博弈的一個顯著特點。

利益博弈的時代已經到來,但我們缺少一種能夠容納這種博弈的容器。這是孫立平認為利益博弈的另一個顯著特點。面對博弈,我們缺乏思想上和制度上的必要準備,缺乏博弈所必需的舞臺和規則,這是最可怕的。在利益博弈時代到來之時,公權很少改變,正常的博弈規則很難建立起來,整個博弈過程就不能不是一個畸形的過程。

畸形博弈的幾個特徵:

一是政府成為利益主體。當政府成為利益主體的時候,或者說與市場中的其他利益主體結合到一起的時候,政府就成為當事一方,這時候公正往往免談。

二是利益主體不均衡。中國的兩極分化為什麼能走到今天,最根本的原因是不同群體為自己爭取利益的能力不一樣。而能力的不一樣,在於權力的不一樣。正是公權的進入,這樣一個非自然非市場的因素,才使兩極分化走到今天,以致利益主體的失衡發展到精英寡頭化的程度。

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