大規模群體性行政訴訟越來越普遍,這已成為當前“民告官”的新趨勢,有法學家認為:當時制定行政訴訟法,還沒有預想到大規模的群體性訴訟大量出現。而現在“民告官”已經呈現出“抱團”的特徵和組織化傾向。
此類事件出現的關鍵,是公民權利受到行政權力的侵害。因為政府行政權力不受限制的膨脹,與民爭利的傾向越來越強,導致群體性訴訟越來越多。行政權力處處表現出強勢,侵害老百姓的利益,而且侵害利益的情況由以前對個人,發展到現在大範圍,或對一個地區整體性的侵害。這種情況下,就形成了某一個階層或者某一地域範圍或某一行業聯合起來,維護自己的權益。
來自被告行政機關的非法干預不同程度存在,地方保護主義,部門保護主義和違反行政訴訟法等還沒有徹底清除,妨害訴訟,藐視法庭的現象在一些地方還有發生。行政機關藐視“民告官”不僅損害了司法權威和政府形象,而且還在火上加油,直接導致官民對立情緒的加劇。
在實際操作中,何時何地“處警”,往往是基層黨政領導一句話說了算,一些地方政府還要求警方參與各種“聯合執法”,這不僅不利於官民矛盾平息,反而使事態尖銳和擴大。而法院參與各種“聯合執法”,不僅依法無據,而且實質上違背了正當法律程式,混淆司法權與行政權的差別,破壞正常的權力制約關係,也讓當事人在權益受到侵害時,得不到法律應有的保護。“聯合執法”容易導致官民之間的暴力衝突。
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