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正文 第142節

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透過書中的這些案例,可以得出結論:香港的反腐模式之所以成功,不僅是因為有一個直接向最高行政首長負責的香港廉政公署,不僅是因為廉政公署形成了調查、預防、教育“三管齊下”的穩定機制和一支高手如雲、行之有效的反腐隊伍,更重要的是,它的反腐機構是建立在一個市場經濟制度較為完善、法治精神深入人心、民眾積極參與的社會環境裡,並且還有一個“零寬容”的反腐利劍。

關於高薪養廉問題

高薪養廉是香港和很多國家的成功經驗。我國也有很多人呼籲實行“高薪養廉”;有的地方已經開始實行了。但是很多人認為,我國實行高薪養廉的條件還不成熟。因為我國還沒有一套適應的權力監督機制。

“高薪養廉”本來就是官場上一種非常惡劣的心態,把自己當成了老百姓頭上的人上人。

實行高薪養廉,用意在於制止官員的腐敗行為,可惜養廉銀並沒有起到應有的作用。清朝官員的腐敗,無論是數量還是在手法上,都達到了歷史的高峰。

為什麼養廉銀不能養廉呢?人的本性是貪婪的,再多的養廉銀也不能滿足其無限膨脹的私慾。任何高薪相對於人的貪婪而言都是微不足道的,但能讓官員把貪婪之心變為實際腐敗行動的,還是制度。

帝制是獨裁專制制度。這種制度有兩個基本特點:

一是官員的權力極大,可以決定一切,所謂“滅門的府尹,破家的知縣”正是指這種權力。政治權力的壟斷和經濟上的壟斷一樣成為腐敗 的土壤。百姓要辦什麼事都要求官員開恩,得到他們的許可。他們有權力在手,當然就不愁無人對他們行賄。

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