政治首先是管民治事,管與治的第一表徵就體現為權力,沒有權力,何管之有?何治之有?因而政治首先體現為一種服務權、管理權、驅使權、號召權,是權力的配置與運作。
政治其次要規劃國家與社會。政治不能包含經濟、文化、教育等社會領域,卻能設計和規劃這些領域。對這些領域的作用使政治具備了規劃權、決策權、計劃權,權力使整個社會運轉起來。
政治還要保衛國家和公眾的安全。於是政治又以鎮壓權、專政權、統治權、戰爭權的面目出現。
權力充斥於政治的各個領域,哪裡有政治,哪裡必有權力。就政治本身而言,權力更是無孔不入,政治體制靠權力來銜接,政治結構靠權力來鞏固,政治理論靠權力來推進,政治領導靠權力來行動,一言以蔽之,政治靠權力而成其為政治。對權力本質的界定和作用的描述,真正抓住了政治的實質。政治風雲變幻,諸子爭雄高丨潮丨迭起,權力則是其總導演。
失控的權力即災難,這是鐵律。權力最具控制性、制衡性的,而權力也最易失去控制,最易膨脹,如果不受限制或者受限制較少,它便會肆無忌憚。失控的權力之所以意味著災難,就在於這種權力的肆虐性。由於有恃無恐,必然濫用權力,也必然失掉科學、失掉真理、失掉公正。人心無法控制權力,權力倒可以腐蝕人心。權力是政治家眼中的第一可見之物。只有權力才能栓住權力。
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