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正文 第165節

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美國為了穩定糧食價格,確保國家糧食安全而進行糧食儲備。 由於穩定糧食價格優先,而且要持續提高糧食儲備的效率,因此採取私人儲備、國家監控的糧食儲備機制。 從糧食儲備份額來說,美國國家沒有糧食儲備庫,而是由農民和商業資本進行儲備,由國家資本進行補貼和管理調控。 美國很清楚國有機制的低效和僵化,因此為了提高管理效率,不斷降低糧食儲備的執行成本,努力壓縮政府開支,國家積極鼓勵農民增加自有儲備,並且支援社會商業資本的儲備力量。 目前, 美國糧食總倉儲能力約5億噸,其中農場擁有和控制的糧食倉儲能力約3億噸,佔總倉儲能力的58%,農場以外的商業性糧倉共有倉儲能力約2億噸,佔總倉儲能力的42%。 透過私人儲備方式,國家從具體糧食儲備行為中退出,轉而對市場進行宏觀調控,並且透過法規實行有效監督。 國家透過委託商業代儲糧食儲備制度,對糧食流通領域實行糧食市場調控、穩定糧食供給、確保糧食安全。 美國聯邦透過國有融資機構農產品信貸公司,對儲備進行系統化“保底”調控。 比如說,當遠期糧食溢價低於貸款利息的時候,也就是現貨市場價格高、遠期市場價格低,農民覺得自己進行糧食儲備無利可圖,就把糧食賣給農產品信貸公司,這部分糧食就成為國家糧食儲備。 透過這種方法,農民們不用在現貨市場進行拋售而導致農產品現貨價格大幅下跌,穩定了糧食市場價格。 當遠期糧食市場價格高的時候,政府需要增加儲備,就從市場上採購,提高現貨市場價格。 透過這樣的方式,美國實現國家資本宏觀調控,農場儲備和商業資本儲備進行實施的國家糧食儲備機制。 透過這樣的機制,美國實現糧食價格的相對穩定,減少糧食價格的暴漲暴跌。

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