那麼，為什麼國家要鼓勵人們大量養豬呢？ 在歐美，各國制定嚴格的農產品產銷計劃。 透過系統而嚴格的產銷計劃，各國掌控本國農業的產銷情況。 那麼，為什麼歐美各國要制定嚴格的產銷計劃呢？ 說到底是為了錢。 國家資本在大量地為農民進行補貼。 做一個虛擬的例子，如果美國的國家資本跟農民們訂了合同，如果農民生產100萬頭豬，重量為每頭豬300斤，那麼國家資本為每頭豬補貼50美元。 那麼，國家絕對不會鼓勵農民多養豬，而農民也不會超額太多。 因為，除了價格非常高的一些時候，沒有補貼的豬肉在市場上毫無競爭力，農民就得賠錢。 當農民把豬剛好養到300斤的時候，就會趕快送到屠宰場，一方面拿到國家的補貼，一方面自己也不會虧錢。 那麼，這個100萬頭豬和每頭300斤的是怎麼制定出來的呢？ 是國家經過系統的測算，對生產和需求狀況進行預估的數字。 那麼，如果測算跟實際差別很大，結果會發生什麼狀況呢?如果測算誤差很大的話，或者導致豬肉價格暴跌，國家就得大量追加對農民的補貼，導致財政赤字；如果豬肉價格暴漲，農民不僅賺了國家的補貼，而且賺了豬肉的價格，同時大量的納稅人作為消費者，不僅承擔了豬肉價格上漲，而且還要承擔對農民的價格補貼，那麼納稅人就會非常不滿，導致參眾兩院對總統和管理團隊的問責。所以，美國透過與農民制定農牧產品生產數量合同，並且制定最低保護限價，對農民進行有限度補貼。 透過這樣的方式，國家資本既能夠保護農民利益，又能夠花最少的錢，降低納稅人的負擔。

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