王莽坐上龍椅後,開始按照自己的思路和觀念進行社會改造。其實很多辦法由來已久,在他當大司馬和“假皇帝”時就已經赴諸實施,不過這回是以新朝的名義,範圍和力度更重新整理了從前的程度。王莽篤信儒學,尊崇先王之道,在他看來要解決西漢社會多年積澱的流弊和矛盾,順應人心思變的潮流,關鍵是要效仿西周制度推行新政,完成“周禮改制”。
日期:2009-08-17 17:09:59
首當其衝、不可迴避的要務就是土地改革,讓天下耕者有其田,恢復農業生產和土地資源分配佔有的平衡。王莽的設想很好,要解決農民的少地、無地問題,讓過度集中於豪強、地主手中的大量土地重新交給廣大農民,可是他採取的措施是當時的人們絕對無法理解和接受的。王莽參照古代井田制,頒佈“王田令”,“更名天下田為王田”,禁止土地買賣;同時規定每戶田產的最高限額,要求超過限額者(每戶男丁在8人以下的,限額900畝)把多餘土地無償轉給族人或鄰居缺田的人家,或者交給政府統一分配;從前沒有土地的家庭,則按照一夫一妻一百畝的標準分配土地;違犯“王田令”的將被流放。
大家看過前面商周歷史的都知道,當時的背景還是氏族集體經濟佔主導緩慢向小家庭經濟轉型的過程,“井田制”是適合這種社會結構和當年落後農業生產技術的,而且當時人口的壓力遠沒有王莽時代沉重(西漢末期元始二年即公元2年,王莽主持的中國首次官方人口統計數量為六千萬,考慮到未納入統計範疇的流民和豪強私口,實際人口估計在6200-6500間)。到西漢末年,天下實行土地私有和小家庭經濟已經幾百年過去了,要時光倒流、復辟“井田”來實現均田,禁止買賣來制止土地兼併,顯然是新朝開國皇帝不切實際的“善良”幻想。而且王莽的“王田令”也設計不夠細緻,到底全國有多少土地、多少人家、多少土地數量可以保證不同農業生產力地區農戶的生存,這些都沒有資料來支援(至少文獻中沒有提到);王莽新篡漢上臺、政府權威和執行效率也需要打問號;僅靠一紙空想的法令難以保證實際執行力。所以王莽的土地改革不僅遭到各地地主階級的極力抵制和反對,對實際需要土地、贊成這項政策的貧苦農民也是畫餅充飢、口惠而實不至。再加上王莽推行的新“井田制”有藉機為王氏統治集團牟利的嫌疑,“普天之下,莫非王土”,明白者都知道“王田”理論上是屬於王家統治者所有的,先變化了財產所有權再謀求處置權是很難預防的,所以大家更有理由質疑和反對這項均田國家政策。既違背規律又缺乏兌現“授田”承諾能力的政策中途流產便成為必然,改革的結果是王莽兩頭都沒落著好,土地兼併問題沒解決,還徹底得罪了封建地主集團。
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