首先仍然請大家看資料先。下圖是我找到的1982年到2004年的中國財政支出結構統計表。

從這個統計表我得出三個結論：

1．公共財政逐漸成為“養人”財政，因為行政管理費比重從1982年的6.87%上升到2005年的26.49%，從當初年度最小的開支專案一躍成為最大的開支專案。並且只有行政管理費這一個專案有預算外開支。更為重要的是，行政管理費預算外開支的增長速度遠遠超過預算內開支的增長速度。

2．從花錢的角度看，儘管經濟建設費用開支到了2006年是第二大開支專案，但顯然政府並沒有認真執行鄧爺爺關於“以經濟建設為中心”的指示，因為經濟建設費的比重只有在他1992年“南巡講話”後增長了三年，之後就一直在下降，到了2005年居然下降到了23.78%。而與此同時行政管理費用開支大幅上升，由此可見我們的政府根本對他老人家就是“陽奉陰違”，對此我表示謹慎的震驚和憤怒！

3．2007年財政開支中行政管理費用和經濟建設費用合計佔比為50.28%，就是說我們的財政主要功能就是“養人”和搞建設。

另外我還從上表中發現一個問題，就是行政管理費用大幅上升是從1993年開始的。我不知道為什麼這個會在1993年出現這樣的變化。前面我們已經發現在1993年財政收入的增長開始大大高於GDP的增長。難道財政收入的增長就是為了用於行政開支？

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