任囂並沒有看錯趙佗，趙佗確實是有本事的人。他一上任，首先做的事，就是阻斷通向北方的通道，當時從嶺南去北方，主要透過橫浦、陽山、湟溪三個關口，趙佗下了一道命令：“北方的叛軍就要殺到南方來了，速將通道阻繼，並重兵把守。”斷絕對北方的聯絡，南海郡實際上成為一個獨立王國了。

緊接著，趙佗開始清理秦帝國在南海郡的官吏。當時的嶺南十分落後偏遠，被派到此地的官吏，大多心懷怨恨不滿，少不了有些違法亂紀的事，趙佗就用嚴苛的秦國律法來罰治，稍有犯法，不是誅殺，就是免職。這樣，秦帝國的舊官吏被趙佗清洗一空。

公元前207年，短命的秦朝滅亡。這時的遠在南方的趙佗得到訊息，更加有恃無恐了，便出兵攻打桂林、象郡，吞併這兩個地方。此時趙佗已經完全掌握了嶺南地帶，便宣佈獨立，自立為“南越武王”。

漢王朝建立後，高帝十一年（前196年），有一天，高帝劉邦突然想起來，南方這個脫離中國好些年的南越國還未歸附哩，不行，得派個使者出使南越國，要封趙佗為“南越王”，使南越國成為漢帝國的藩國。

派誰去呢？劉邦想起一個人：陸賈。

為什麼要派陸賈呢？因為陸賈是楚人，楚離南越近，熟悉南方的情況，更重要的是，陸賈這個人口才非常好，鐵齒銅牙，連劉邦都不得不佩服。陸賈常在劉邦面前，動輒說《詩》談《書》，劉邦瞧不起儒生，就罵道：“你這個書呆子，老子在馬上得天下，要讀《詩》《書》有何屁用！”陸賈並不驚慌，徐徐地說：“在馬上得天下，未必可以在馬上治天下呢。倘若秦王朝可以行仁義，法先王，陛下安得有之！”劉邦聽了愣了半天答不出話。

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