日期：2012-09-08 00:46:52

為了防止這種慘劇的發生，有必要設立參議院，制約民眾和眾議院的可能出現的激情失範。

設立了參議院，就萬事大吉了嗎？

NO，NO……

國會本身也是個問題。麥迪遜就指出，不管哪裡的議會，都有一個傾向，就是想把所有的權力都囊括在自己的手中，（形成專權局面，致使權力失衡），這是危險的真正根源。

其實，無論哪個機構，都是人組成的。人這種東西，還看不到幾個不愛權的。單個人渴望權力，集體就更加了。單個人專權會壞事，集體專權也會壞事，而且更難防範，出了事還找不到責任人，因為法不責眾。

專權就要分權，貪權就要制約----無論個人還是機構。

梅森就對這一現象作出瞭解釋。他說，（議會雖然是一個集體），但也會經常出岔子，創立的法律不符合正義的要求，甚至有害。一旦議會劍走偏鋒，會“立惡法”，“施虐政”，貽害無窮。

獨裁者作惡，大家容易看清，可以對抗。

議會作惡，大家即使看得清，也難以對抗。因為議會是以法律的名義作惡的。無論誰對抗，都能以對抗法律的理由予以制裁。

議會作惡，才更是洪水猛獸。

濫權就要防止，必須嚴防死守。

怎麼辦？

想來想去，只有一個辦法：那就是找出一些與國會對立的力量，賦予它否決議會惡法的權力，讓國會那些餿主意胎死腹中。

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