漢宣帝得到羌族首領結盟情報之後，就請趙充國解讀到底發生了什麼事。充國給宣帝回顧了歷史，又分析了形勢。

三十年河東，三十年河西。三十年前同樣的事情就發生過一次。當年匈奴就是用同樣的手段鼓動、組織羌 人反漢，以截斷漢軍西進之路。這一點在前面《護羌校尉》有詳細的描述。漢朝在擊敗羌人的叛亂之後，在現今西寧河以南為羌族劃定了遊牧區，不許他們北越西寧河。對於這一點羌族不滿意，但也沒有什麼辦法。羌實際上並不是一個單一民族，而是當時遊牧在這一地區許多部落的總稱。每個部落的人不多，但是集合起來就是一股不小的力量。

三十年了，匈奴人一直沒有忘記河西。尤其是隨著漢朝在西域的不斷勝利，單于更加認識到河西的重要性。

河西就是黃河以西的地方。從西安出發，到金城（現在蘭州）向西越過黃河，經金城郡、武威郡就進入了河西走廊。這條路就是漢朝進入西域的咽喉。打斷河西對西域的漢軍真有一劍封喉的效果。單于之所以對河西一直念念不忘，一方面是河西重要，一方面河西特殊的人文環境所決定的。

漢朝對河西的經營是非常早。從霍去病一出河西回來之後就已經開始了。第一個步驟就是在現在蘭州附近修建了金城，以方便部隊橫渡黃河。黃河在這個地方有個小彎，河水相對平緩，比較適合擺渡。之後，漢軍又在黃河北岸西北方向修建了令居，徹底控制了黃河渡口。與此同時，河西四郡的建設也逐步展開。

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