石油禁運剛結束，華盛頓政府就開始與沙烏地阿拉伯談判，商議向他們提供技術支援、軍事裝備和軍事訓練。美國還以把沙烏地阿拉伯帶進“20世紀的現代化”為藉口，蓄謀重壓石油美元，當然，美國最主要的目的還是，保證沙烏地阿拉伯不再對美國實施石油禁運。談判最顯著的結果是產生了一個“卓越”的組織——美國-沙烏地阿拉伯聯合經濟委員會，該聯合會自由支配沙特數十億石油美元，並商定一個新模式：用沙烏地阿拉伯的錢來聘請美國公司建設沙烏地阿拉伯！

約翰-珀金斯的任務是：誇大沙烏地阿拉伯“經濟”的預測前景：一旦向沙烏地阿拉伯的基礎設施建設投入鉅額資金，這裡將有怎樣的變化，同時還制定資金配置的具體方案，極力誇大並論證向沙特經濟建設投入資金的合理性，當然其前提是讓美國工程和建設公司得到合同。

約翰-珀金斯明白，要讓沙烏地阿拉伯背上永遠還不清的債務，找到法子保證鉅額的石油美元統統回到美國的口袋。在此過程中，沙烏地阿拉伯經濟西化的程度越高，這個國家與美國的體制就越能產生共鳴，甚至完全融入到美國體制中。

約翰-珀金斯從開始就意識到，在沙特利雅得翻垃圾覓食的羊群就是切入點。沙烏地阿拉伯的有錢人坐飛機到處遊玩，他們希望用更體面的“現代化”裝置代替羊群，那樣才跟得上“現代化”的腳步。珀金斯也明白，歐佩克成員國（中東國家）的“經濟學家”希望從石油中獲得一些增值產品，從而發展自己的“工業”，能以比銷售原油更高的價格銷往全球各地。

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