商鞅於公元前356年推出的變法第一波，在秦人質疑、反抗、抱怨和擁護聲中，逐漸成為常態，固化為秦國的自有風格。此時的秦國已經發生了翻天覆地的變化，總體而言，社會變成了軍營，秦人的一切行為都被置於法令的控制之下；世勳世爵成為歷史；國家依託於法令，變得空前的強大。

此時的秦國無疑不是一個自由的國度，但卻是一個公平的世界，大家公平地熱忍受著嚴酷的法令，公平地謀求自身的發展，公平地成為秦國戰車上的一個螺絲釘。商鞅變法實行若干年後，意想不到的事情發生了，原先的普遍牴觸心理竟被普遍的擁護所取代。秦人發自內心的地擁護商鞅變法，這也難怪，因為人們歷來是討厭高壓，但更厭惡沒有發展。商鞅讓秦人衣食有著落，發展有出路，相比而言高壓就算不了什麼了。箇中滋味，天下上班族應該深有體會。

秦國的官僚機構也不同了，詳盡完備的法令全面介入官僚系統，官吏自主決策的空間被壓縮到了最低，絕大多數的公務只是照章辦事，履行程式。英國思想史學家阿克頓勳爵有云：“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”若以此來看秦國的官吏，他們絕大多數處於有職無權狀態，每一職位的許可權、職責、獎懲，法令有明確的規定，什麼該做，什麼不該做，一看便知。秦國後來編纂了《為吏之道》，《法律問答》等檔案，以此作為官吏日常行為準則。這是一系列詳盡、完備、明確、具體的官員讀本，幾乎涵蓋了官吏日常公務的全部範圍。全國官吏遵令而行，於是形成了而一個高效、廉潔、勤勉的官僚集團，與山東諸國形成了鮮明的對比。

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