十九日，劉秀不顧寒冷的威脅與折磨，親自前往南方平叛前線巡視，御駕抵達宛城。

成年累月的戰事，無休止的征討，早已使劉秀煩心不已。那種對戰爭的厭惡之情，常常籠罩在劉秀的心裡。雖然，劉秀力圖讓武力打擊與和平攻勢，招撫與分化，緊密結合，但依然有不少的割據勢力，試圖頑抗到底。

早些時，劉秀就曾經授命朱浮，希望能夠用書信說服彭寵回心轉意，和平解決北方問題。

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朱浮字叔元，沛國蕭縣人。起初跟隨劉秀，為大司馬主簿，後遷升為偏將軍。曾經隨劉秀攻下邯鄲等地，立下功績。

劉秀派吳漢誅滅劉玄任命的幽州牧苗曾後，就任命朱浮為大將軍領幽州牧，守衛薊城，平定了北部邊境。

建武二年，朱浮被劉秀封為舞陽侯，食邑三個縣。

朱浮自以為年少而有才能，很想磨礪節操，收攬士人之心。於是，他就招聘本州著名老者涿郡王岑等人，用他們為屬官。以至後來，王莽時的故吏二千石之類人物，他都引入自己的幕府，並分發各屬郡的倉谷奉養這些人的家眷。

漁陽太守彭寵卻不認同他的做法。彭寵認為天下未定，軍旅方興，不宜多置官屬來損耗重要的軍資，便不從朱浮的命令。

朱浮性格驕傲，自大而急躁。他對彭寵的做法很不贊同，因而，他就嚴詞責備彭寵。

彭寵也是一個性格倔強而暴烈的人，而且也自負其有功。所以，雙方的怨嫌越來越深。

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