首先，福建方面發往臺灣大員的商船很少。在荷蘭退出澎湖時，福建當局答應發商船往大員貿易，可是實際上發往臺灣的商船寥寥無幾，對此荷蘭人對福建當局提出強烈的抗議。福建當局辯稱說，主要是因為“海盜騷擾的威脅和大員貿易的薄利導致商人不再前往大員”，並且試探荷蘭人能否“配合驅逐海盜”。這裡說的海盜，顯然指的便是鄭芝龍。

其次，中國不允許荷蘭商船前往沿海貿易。也就是說，福建當局既不願自己的商船去臺灣，又不願臺灣的荷蘭商船來福建，這樣怎麼貿易，只得透過中間人。在荷蘭與福建之間穿針引線的“代理人”中，最重要的一人是許心素。

許心素是晚明福建海商代表人物之一，這個人能量頗大，與大海商、鄭芝龍的義父李旦關係密切。當時李旦活動於海外，許心素則活動於泉州、廈門一帶，幫助李旦購買貨源。後來雷約茲艦隊佔領澎湖，李旦出面在福建官方與荷蘭人之間斡旋，當時福建官府為了控制李旦，便把許心素當作人質扣押了。澎湖危機解決後，荷蘭人撤往臺灣，許心素也被釋放，也是因為他曾因為荷蘭人坐了一次牢，荷蘭人倒對他很信任，便讓他充當公司的大陸“代理人”。

這時的許心素也明白，只有官商結合才能立於不敗之地，於是他便巴結廈門都督俞諮皋（澎湖之役後，由副總兵升總兵）。俞諮皋便對南居益說，許心素與李旦很鐵，投誠過來對我們好處很多，李旦在日本勢力又很大，正好可以利用他們，讓臺灣島上的倭寇與荷夷相鬥，這叫“以夷制夷”。南居益自然聽了很高興，就這樣，許心素搖身一變成為官府中人。

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