簽字後，國內震驚，陸徵祥一時為國人所痛罵，皆指他為賣國賊。這位風雲一時的外交總長成為人人喊打的過街之鼠。由於受到人民痛罵，輿論指責，陸徵祥也感到無顏面對國人，所以，後來袁世凱稱帝，要封他為侯爵，他堅決予以拒絕，並偕夫人逃往北戴河暫避。袁世凱死後，陸徵祥才回到北京，繼續擔任外交總長。

關於中日“二十一條”的簽訂，陸徵祥曾在多個場合回憶和談及簽訂過程。據陸徵祥回憶，“二十一條”的簽訂很倉促。袁世凱得知日本公使日置益回國述職，請公使轉達對天皇的問候。述職完畢，這位日本公使返回中國，不但向袁世凱轉達了天皇的問候，還給袁“另外帶了一點東西”，這就是“二十一條”，並要求袁絕對保密。

老謀深算、處事圓滑的袁世凱，對是否接受條約未置可否，而是將皮球踢給外交總長孫寶琦。孫寶琦當然不願意接下這隻燙手山芋，便把此事推給了剛從歐洲回來的陸徵祥，並商請陸接替他出任外交總長。40歲出頭的陸徵祥風華正茂，自認能出任國家最高外交職務，是莫大的榮幸，深感國家面臨危局時“天將降大任於斯人也”。

陸徵祥受命於危難之際，袁世凱一面命陸率外交部門同日本談判，並暗中延時間，一方面暗中逐步洩露內容，希望獲得英美支援抗衡日本。陸徵祥及中國的談判代表與日方反覆交涉，多次拒絕“二十一條”中的部分內容，迫使日本作出讓步。

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