殘障者福利是本小節的正題，第一個必須明確的問題就是殘障者的定義與定級標準。大體來說，殘障是指人的身體存在明顯的物理性的功能障礙或感官障礙，導致其行為能力或智力發揮受限制或影響的情況。一般可根據其具體狀況劃分為輕度殘障、中度殘障和重度殘障。通常輕度殘障對工作與生活的影響有限，中度或重度殘障者的勞動能力則明顯受限制。

未來的殘障福利保障事宜可歸口福利保障部門和衛生健康部門聯合主導，中國殘聯這個組織的歷史使命該劃句號了，作為一種慈善性或互助性的協會，後者倒是有其存在價值。

當代中國將殘疾人基金硬性與國家稅政掛鉤，強行攤派給企業的做法顯然在法理上是說不通的，今後可以考慮將該項社會關懷基金統一納入社會保障稅範疇。

殘障人士的勞動能力不及正常人，其收入因而也將受到不利影響，家庭成員因照顧其生活也可能收入有損失，所以在徵收個人所得稅時，可以考慮針對殘障者家庭給予一定的免徵稅額。現行鼓勵一般企業僱傭殘疾人的政策可以明確廢止，殘障人士的工作場所一般有特殊要求，將殘障人與正常人混合在一起工作也對其心理健康可能產生不良影響，所以中國的傳統做法是不合科學的。合理的做法是，透過殘障福利法規授權或者要求地方政府開辦相關的公營殘障人企業以解決殘障者就業難與收入低問題，還應鼓勵私營殘障企業的發展。殘障企業免稅是最合適的手段；對其產品也可以提供適當價格補貼以幫助其以較低價格銷售（殘障企業一般產品質量出瑕疵的機率相對高於正常企業，要凸顯價格優勢才能有利銷售）；還可規定政府招標或公共採購時對某些類別的貨物，殘障企業有優先供應權；銀行貸款支援殘障企業，應該提供優惠利率，但政府不可在具體業務上要求和干預銀行；殘障企業經營中出現資金短缺，銀行又不願意提供貸款，可以申請政府貸款。理論上應無息或貼息；但是殘障企業不適合透過上市或發債方式融資，這點是要注意的地方。

Loading...

未載入完，嘗試【重新整理】or【關閉小說模式】or【關閉廣告遮蔽】。

嘗試更換【Firefox瀏覽器】or【Chrome谷歌瀏覽器】開啟多多收藏！

移動流量偶爾打不開，可以切換電信、聯通、Wifi。

收藏網址：www.peakbooks.cc

(＞人＜；)