日期：2011-11-02 10:46:52

【福利國家先驅--英國的紳士氣度】

英國是老牌資本主義國家，也是西方福利國家的典型代表，他們是最早提出福利國家概念同時也最早宣稱建成福利社會的西方國家。

①前衛的理念和超強的法律支援

1941年，二戰中的英國政府高瞻遠矚，委託貝弗裡奇爵士負責制定戰後的社會保障計劃。這個計劃於1942年底以《社會保險及其有關服務問題的報告》為題發表，提出在戰勝德國法西斯後，英國將建立一套“從搖籃到墳墓”的社會福利制度，明確了現代福利制度的普享性、統一性和均一性“3U原則”。

1945年英國工黨在競選宣言中提出福利國家的具體構想，就是要建立起使公民普遍地享受福利、由國家負擔起保障公民福利職責的新社會模式。這一模式貫徹“普遍性”原則，國家成為國民福利及社會保障義務的主要承擔者，以公共支出方式向所有公民實施普遍的社會保障待遇，將之看作公民應享有的基本權利。需要說明一點的是，貝弗裡奇計劃和工黨福利國家概念的理論基礎都是庇古的“福利經濟學”。

1948年，工黨艾德禮政府宣稱英國建成了福利國家，英國保守黨為了競爭，以後也屢屢高舉福利國家政策的旗幟來爭取選民的支援。到60年代社會福利的規模進一步擴大。英國“福利國家”的內容十分廣泛，幾乎覆蓋了公民生活的方方面面。在相當長的時間裡，英國人對本國的福利保障水平相當自豪，經常對外國人誇耀：“到了我們英國你們才知道什麼是真正的福利！”

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