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正文 第97節

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有的國家及部分學者強調“社會團結”的概念來塑造其社會福利理論,德國與北歐諸國就是典型的代表。這種流派認為,一個社會的福利不能簡化為個人因為自己的努力和貢獻而有權享受的幸福體驗,而是包括了理性和社群情感的複雜融合。生活於社會中的個人其實接受了來自該社會的經濟“租”,沒有社會合作的存在,個人的收入將更少。因此,福利是來自集體資源的一種“補償”形式。

以瑞典學派為代表的人們則青睞以國家引導下的充分就業和收入均等化為基礎建構福利與經濟體系,他們倡導混合經濟的模式。

中間道路學派反對任何集體主義主張,但不否定國家干預,他們對傳統的個人主義也不感冒。所以也支援私營經濟與公共經濟共存的混合模式,強調自由市場和政府的聯合來促進效率與平等的最大化,主張福利供給的多元化。與對福利保障非常熱情的人們不同,中間道路派認為經濟政策的目的應該是促進經濟的發展,只是為了維護必要的社會秩序和穩定才使福利建設成為物有所值的社會投資,所以他們強調一種混合福利模式來同時加強公共責任與個人責任。英國前首相布萊爾出訪法國時曾在法國國民議會演講: “經濟政策沒有左右之分,只有好壞之別。”這種表達就是很經典的中間道路派思路。

除了古典自由主義者之外,其他流派的福利主張都為福利國家理論做出了貢獻,以致在20世紀中葉以後,福利概念幾乎與福利國家概念融為一體。在很多人看來,促進福利的責任主要在於國家。

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