官僚習慣於圖省事、不願意多惹麻煩、多操心的辦事傾向在學術上叫追求便利性，這是構成官僚需求函式的重要因素。關於這點中國的例子更明顯，所謂的“蕭規曹隨”其實就是一種，當然漢初的“蕭規曹隨”是正確的；49年建國後建立了一套秩序體系，儘管這套體系可能存在很大的弊端，卻很少會主動調整（當然這與當年人們敬畏領袖，迷信前人的做法有很大幹系）；上世紀80年代鄧氏在很大的社會壓力下主持變革，一旦新的秩序體系形成，他的繼承人也很少動腦子評估哪些鄧的做法需要新的變革，不論其好壞或正確與否基本是盲目堅持的態度；不僅政府行為如此，諸多準政府機構或由政府主持的事業也都陷入“官僚便利性陷阱”，比如CCTV其實也該知道自己的宣傳風格與內容荒誕落伍，但他們不可能多事去主動改進，比如國民教育遭到全民炮轟但教育部也基本視若無睹而不願意順應民意進行改良，當然這與所謂的“政治正確”不良行事傳統干係重大。

官僚追求便利性、政治正確與路徑依賴三大主要因素導致中國政府開支巨大而辦事效果極差，縱然個別官僚甚至主官有心改革也無法抗拒整體的惰性。

3）在官僚主義主導下，政府天然存在擴張的慾望和傾向，官僚總希望自己的機構規模不斷龐大，獲得的經費與支配的人手、資源越多越好，謀求本部門的報酬待遇與福利。這種政府擴張傾向與官僚本能需求導致政府機構規模通常大於實際需要，公共預算與行政開支遠高於常規的普通社會組織，加重了納稅人及社會的經濟負擔。

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