日期：2012-01-12 10:58:05

四.管仲新政（下）

隨著改革的持續深入，越來越多的領域和細節應該被照顧到。任何改革，無論是出於什麼目的，如果不能最佳化改革單位內部的整體利益，都是難以推行的。

四民分業

管仲是中國歷史上最早提出強國必先富民的政治思想家，之所以會有這樣超越時代的見解，那是因為管仲的改革使國君和民眾形成了一個力量和利益的共同體，所以要想加強國力，就要設法富民。

管仲首先採取的措施是“四民分業”制度。將從事不同職業的人口按士、農、工、商四個階級進行劃分。這種劃分貫穿這個中國封建史。

其中士、工、商三個階層主要生活在國都臨淄，農則在郊野生活。並且把國都劃分為六個工商鄉和十五個士鄉。四個階級的民眾各自都劃歸所在的行政單位管理，而職業上則實行子承父業父子相襲的制度。

雖然這樣的制度在我們今天看來不是一個因材施教，使社會潛能最大化的方法。但是考慮到當時只有貴族才可能享有教育權的時代背景，這樣做已經是最大程度地實現專業化分工和集中化生產了。

這種根據個人生計來進行一種階級劃分的做法，打破了過去單純的國人野人之分，形成了更加細緻的經濟和區域分割管理，極大地提高了工作專業化程度和勞動效率，同時也確保了社會的安定，為基礎國力的增強提供了微觀層面的保障。

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