日期：2012-07-03 10:26:48

終篇 一脈相承的發展脈絡（2）

然而，我寫這本書的目的並不是請你來看漢文帝怎麼憑運氣撈皇帝當，不是學習唐太宗怎麼殺兄篡父還能把自己打扮成大英雄，也不是觀賞光義的驢車駕駛技藝，更沒興趣跟你探討明太宗是不是萬艾可的潛在使用者，而是以他們為節點，表現行政組織管理體系的發展歷程，也就是本書的第二條主線。

這條線其實主要是三個問題：宰相、一級地方政府、軍權。

中華帝國理論上主權只屬於皇帝，其他人都僅是輔助管理員而不是次級主權擁有者，但帝國的龐大決定了真正的個人獨裁是不現實的，必須委政於吏，而官吏之首（宰相）又容易架空皇帝。皇帝的應對之策是用更親近的內臣來取代權勢日隆的外臣。您可能不知道，“丞相”這個詞最初並非政府一把手的意思，而是商周國王家裡的大管家。但這個大管家一旦承擔起公共管理職能，自然就成為一個公共職位，與前代的尹、宰並無區別。後來魏文帝設中書省制衡外朝，您可能又不知道，中書令最初可不是朝官而是宦官，我們尊敬的太史公司馬遷受宮刑後便入宮擔任此職。魏文帝便是想，宦官是皇帝的私家服務員，親近度與外朝官員可不能比。然而，從此擔任中書令、尚書令、侍中的都是朝官，這幾個職務便不再是宦官，而演化成朝官的職名。儘管名義上沒有丞相那麼獨尊，但也差不了多少。

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