另一方面漢文帝也絕非老好人，和平發展同時，也在整軍經武。漢朝採取全民兵役制，寓兵於民，每位成年男子都有服兵役的義務。不過漢文帝把秦朝17歲開始服役，每年一番的政策改為23歲開始服役，三年一番，已經極大的減輕了人民的負擔。文帝朝兵役制度執行得很好，漢軍的指揮、訓練、後勤、裝備體系建設卓有成效，為後來漢武大帝麾下那支所向披靡的鐵血漢軍奠定了良好基礎。漢文帝還在西北邊境開設了許多馬場，並鼓勵民間養馬。據粗略統計，最多時官馬便達四十萬匹。武帝征討匈奴的思路就是以騎制騎，不僅是衝鋒在前的那一小部分戰馬，負責後勤保障和輪休所用的馬匹更是多如牛毛，如果沒有文帝的積累，這樣的戰爭簡直無法想象。

所以文帝包括後面的景帝朝，漢帝國始終沒有和匈奴，也沒有和其他任何人大動干戈，直到景帝朝後期的“七國之亂”，漢軍才真正面臨大戰考驗。如果非要挑漢文帝開疆拓土的功績，勉強只能算上對南越的和平收伏。

上篇講到天下反秦，項羽、劉邦直逼咸陽，但秦朝正規軍都在外地不回救，這其中最大一支有五十萬人，正在征討南越。所謂南越是現在的嶺南和越南北部，當時的廣東可不是改革開放的最前沿，環境氣候非常惡劣。但秦朝君臣志在開疆，派出大軍，建立桂林、南海、象三郡。項羽、劉邦逼近咸陽時，南越部隊的主帥任囂病卒，趙佗繼為主帥，但是身為秦宗室的趙佗卻沒有回救，而是採取了觀望。直到子嬰出降，楚漢爭霸，趙佗憑藉手中的兵力在天南自立為帝，定都番禺（今廣州），建立南越國，即為南越武帝。

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