5、吐蕃在地方上實行軍政合一的制度，把全境劃分成四個軍事行政區，即勇如、耶如、藏如、衛如，各區的領兵軍官兼任地方行政長官。耶如的軍旗是雪獅昂首；勇如之軍旗為兩隻雪獅相視； 藏如的軍旗是雪獅騰空；衛如的軍旗是紅底白色的火焰。每區又分上下兩部，其下有若干千夫長以統部民。從《舊唐書•吐蕃傳下》的記載中，可知吐蕃的地方官也兼採唐制，設節度使、觀察使等職，節度使之下設州，州置守將，如維州守將悉怛謀。軍事據點設討擊使，如別將尚恐熱為落門川討擊使。

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“西涼團校尉李天郎參見大將軍！”李天郎在不同場合見過高仙芝四次，由於官銜懸殊，每次只是遠遠的觀望，而今天這位名震西域的武威軍統帥就站在他面前。

張達恭閃身讓出道來，李天郎這才發現，不知什麼時候，一大群文官武將已在他身後站成兩排。一個渾身披掛華麗山文鐵甲的壯年男子站在他們中間，正目不轉睛地打量著自己。雖然低著頭，李天郎也能感覺到他利如刀鋒的目光正從頭移到他的腳，居然還在他腳上停留了一會，又回到他的手上。“免禮吧，袁德和張都尉都說你是個特別有禮數的人！”高仙芝說話很慢，最後幾個字還有意無意加重了語氣，“果然如此啊！”

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