古人以打獵、耕種為主，社會上需要遵循的規則也少，因此古代的聾啞人不需要系統化的手語，也能適應生活。但文化發達後，社會越進步，抽象的符號也就越多，為了適應社會生活，聾啞人就必須藉手語來表達溝通情意了。於是，系統化的手語逐漸形成。

但是，正式的聾啞教育，卻是四百多年前才發展的，可考察到的是法國第一位偉大的聾啞人教育家德雷佩神父，為了需要，自己創造發明手語以利管訓工作。1760年，他的收容所改為國立聾校，他被任命為第一任校長，他的助手認為應該編手語字典，也花很多時間致力於手語編輯工作，但是他們的手勢太複雜，何況一個字有時往往需要用許多手勢方能解釋清楚，尤其抽象的表達更難，並未能廣泛地推廣。

遺憾的是，1880年，在義大利米蘭會議上，健聽權威人士做出決定：排除在課堂使用手語教學，排斥聾人教師在歐洲學校執教；

同時美國學校也遭遇同樣的損失，聾人教師原本佔全體聾校教師數量的百分之四十七，減少到不足百分之十。

他們在聾童教育中也取締了手語教學方式，幾乎所有學校實行口語教學方式，使得聾童教育沉寂在一個黑暗時代，長達100年之久。

雖然，已有大量的研究表明，聾童最好透過手語來學習，但如今的聾啞人教育仍然沒有完全從米蘭會議和聾人教師數量銳減的沉重打擊中恢復過來。

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