經濟的展來了財政上的寬鬆，使得楊帆有餘力著手去做想做的事情。楊帆先動手的是住房，經過多次會議研究和論證，一個新的大規模生活小區的建設正式拉開序幕。市政府在低價上做出來巨大的讓步，城區十公里之外的龍眼溝被選中，天美集團當然不讓的承擔起了這個巨大工程的承建工作。一期工程就是五百套經濟適用房的手筆可謂全國獨一份，在銷售問題上，市委市政府建立了嚴密的監督機構，並且禁止政府官員購買。如果存在公務員確實需要的情況，可以打報告說明情況，申請購買。

房子的問:開動後，楊帆又著手改善現有養老金少的可憐的現狀，提出了政府補貼一部分加大原有社保金額的做法。

海濱市一系列的利民便民措施，在全省乃至全國引起了強烈的震動。《Y民日報》轉載了天涯省的專題報道“人民需要什麼，黨和政府就做什麼。”央視新聞頻道，為此特意做了一期節目，放在東方時空節目中播出。

海濱市取得的可喜成績，吸引來了全國矚目的效果。作為市長的曹穎元自然風光無限，但是人們更多的是記住了一個市委書記的名字，記住了一個在全市黨員代表大會上放言：“在任不能領海濱市大部分人民滿意，我便辭去市委書記的職務，回家種地”的市委書記。

又是一年炎炎夏日，在海濱市已經任職三年有餘的楊帆，接到了省委辦打來的電話。電話是省委書記何少華的秘書親自打來的。

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