日期：2013-07-03 15:58:47

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【賦役制度的繼續變革】

針對賦役制度的改革，楊銘化內閣主要有四個措施，一個是繼續執行“一條鞭法”，一個是“官民一體當差”，一個是“以僱代役”，一個是建立稅賬核對制度。

一般觀點認為，“一條鞭法”創自張居正，非也。其實早在宣德年間，在江南地區就已經出現了“徵一法”，可視為一條鞭的雛形。正統、天順、成化年間，南方各地均出現與徵一法類似的徵稅方法，都有賦役合一的特點。到嘉靖九年，一條鞭法基本確立，開始在南直隸等地的個別州縣中搞試點，但是由於這種賦役之法損害了官紳的利益，因而阻力較大，直到隆慶年間，才開始推廣。張居正掌權後，在全國清丈田畝，一條鞭法才得以開始在全國廣泛施行。萬曆十年（1582），雲南、貴州、陝西西部等偏遠地區也開始實施了一條鞭法。

說了這麼多，估計許多人都頭昏了。到底什麼是一條鞭法？

簡而論之，一條鞭法實際就兩個內容，一是賦稅由實物、銀錢混合繳納變為完全繳納銀錢，二是田賦、人頭稅、徭役、雜稅等多種賦役形式全部歸為一條。

第一點好理解，實物變銀錢，按照市價兌換就可以了，第二點就不好理解了。田賦是不動的，比如一畝地交一斗糧，折成銀兩，這個好辦。雜稅也是不動的，該算多少錢就算多少錢，這個也好辦。不好辦的是人頭稅和徭役。不好辦也得辦，人頭稅不再按人頭算，而是按田產算，田產越多，需要繳納的人頭稅越多，比如佃農和擁有兩百畝地的小地主，都是一個人，但是佃農沒有田產，所以不交人頭稅，小地主田很多，所以需要繳納更多的人頭稅，實際上就是將人頭稅攤入田畝之中，名曰“攤丁入畝”。而徭役也按照田畝的多少分配，百姓不用再服徭役，徭役轉化為銀兩，攤入田畝之中，你有十畝田，那麼每年繳稅的時候就相應多交那麼一點，這叫“以錢代役”，田產越多，繳納的役銀越多，反之越少。

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