日期：2013-06-15 20:42:17

（更新）

蔡京成為宰相之後，恩澤民生的善政還有：置居養院、安濟坊、漏澤園。

居養院，這是宋朝收容貧民的慈善機構。宋代以前，僅管有寺院這樣的社會組織，設定過收容貧民的場所，但是由官府組織，從制度上予以完備的社會救濟機構，則是從有宋一朝開始。居養院是為鰥寡孤殘，貧困無助的貧民給予救濟的慈善機構，專門為他們提供衣食和居住生活的場所。居養院由官府提供財政，給予“常平米”，差官卒充當其中的管理人員，配備專職人員燒水煮飯，料理膳食，還有人給予裁製衣被。居養院設施齊全，冬季給房間提供木炭，夏季搭有涼棚，內部的日常生活器具塗飾金漆，提供的被褥全用毛氈和棉帛製成。對婦女兒童，還配備有女使和乳母。居養院提供給居養人的生活標準：每日給稻米或小米一升，錢十文，十一月至正月再加柴炭費用五文，兒童相應減少一半。

居養院的設立，無疑是帝國政治文明的一大進步。它是在崇寧時期，由蔡京上奏，徽宗賜名之後在全國廣泛推行。

與居養院的慈善性質完全相同，安濟坊也是個收容窮人的救助機構，不過，安濟坊收容的物件是病人。安濟坊是“養民之貧病者”，它為貧窮的疾病患者，有病無錢醫治的患者提供幫助。

安濟坊收容的病人，它的給養待遇和居養院一樣，也是每日給稻米或小米一升，錢十文，十一月至正月柴炭費用另加五文，兒童相應減半。但安濟坊中另加一項醫藥的開支，“錢米依居養法，醫藥如舊制”。安濟坊的組織相當齊全，不僅有病房、有醫生，而且還有日常管理人員，有廚師、乳母和使女，“差官卒充使令，置火頭，具飲膳，給以衲衣絮被。州縣奉行過當，或具帷帳，僱乳母、女使，糜費無藝”。

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