三天之後，仁慶市政府出臺《關於全市國有企業改制的若干問題解釋》，對國有企業改制進行了詳細的規範，檔案規定，（一）仁慶市國有企業改制將採取重組、聯合、兼併、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者透過增資擴股來提高非國有股的比例等，每一家企業的改制，都必須要有詳細的方案。

二仁慶市國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委託改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委託該改制企業制訂。

三仁慶市國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程式，資產處置和職工安置方案，改制後企業股權設定方案和企業發展規劃等。

四仁慶市國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，並經企業主管部門稽核後，按照g國資企改〔〕10號檔案的規定報經批准。改制方案未經批准不得實施。

五仁慶市國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門稽核，批准後報市深化辦協調審批。

另外，根據陸睿的指示，仁慶市國有企業改制必須對企業進行清產核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產權，嚴禁隱匿國有資產。企業法定代表人和財務負責人對提交的清產核資的範圍、資產及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，並對其結果負責。在前一次清產核資有效期內的，經市國資委同意，可不再進行清產核資。凡改製為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行經濟責任審計。

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