日期:2014-03-19 09:39:31
明初卷·第三章 權閹出場:“國老”王振
一 “三楊”的失敗(2)
上回介紹了內閣“三楊”之來歷,講到三楊所代表的閣權剛剛出頭,就碰上了大對頭司禮監——
話說此時司禮監所掌之事主要有二,一是對內官及內府事務的監察,在這一點上,司禮監很像外朝的都察院;二是掌管御前文字,什麼御札、文冊、本章等,都由司禮監收存。顯然,司禮監在二十四監中,地位非常突出,權柄不可謂不重,尤其是它的第二項職能,很像皇帝在內的“秘書局”,日接清光,屬於近侍內臣。可以說,在仁、宣之前,司禮監的地位雖然尚不及內官監,但它在“宦權”的格局中獨樹一幟。
在仁宗與宣宗時,內閣與司禮監的地位都有了明顯的增長。
它們並駕齊驅,轟轟向前,來源於一個雙軌制的行政執行機制,即“(內閣)票擬-(司禮監)批紅”制度形成。
首先說票擬,是指內外本章奏進後,先由輔臣擬票,即用墨書在紙票上擬出處理意見,如此本當下某部議,則書“下某部議”,或當如何處分,則徑書當如何處分,等等,其實就是為“聖鑑”提供決策參考(當然不會寫:僅供參考,而是直接用皇帝的口氣說話,直稱“朕”將如何)。
閣票擬好後,附於本章之內,由司禮監文書房進呈,那麼進入“批紅”的最後環節。
所謂“批紅”,是用硃筆(不同於閣票的墨書)批出最後的處理意見。人們常常有一個誤解,以為批紅定然是皇帝的手筆,如宦官運筆,則為僭越。其實,批紅用紅,代表了它的權威,表明它是最後的決定,彷彿殺頭用紅筆勾名,是不可更改的了。皇帝批閱本章,在題奏本章上親筆做出批示,絕對是有的,但多數本章,不由皇帝親筆,而是由臣下代勞。
過去在皇帝於公朝理政時,各衙門官員輪番在御前進奏,皇帝當面做出是與否的決定,該部官員隨即將聖諭記錄下來(六科官員同時筆錄,留有備份,以防官員搗鬼),出宮之後,即便施行。在朱元璋、朱棣時期,許多本章都是這麼處理的。自設立內閣,皇帝有了得力的幫手(閣臣彷彿天子的師爺),就可以減少許多繁瑣的文牘事務。
但朱元璋父子都是專制君主,不容許外人幹染他的大權。到仁宗這裡,雖然仍為獨斷,經常從宮內出御批、手詔,徑直傳旨,但仁宗對身邊近臣的倚靠就明顯加強了。當時一些重要的輔臣(不單是閣臣),如戶部尚書夏原吉,就時不時領到一份本章,請他看怎麼處理,回去先擬個辦法,這就是“擬票”的雛形。夏尚書認為這是皇帝非常之信任,所以非常盡心,回到家裡,伏案亟思,反覆思忖,字字斟酌,此情此景都被他兒子看在眼裡,後來寫入他的傳記中。
仁宗祚短,只幹了一年就駕鶴西去了。其子宣宗是個遊戲皇帝,雖然愛舞文弄墨,卻不喜做案牘文書的奴隸,他就把這份枯燥而繁重的差事,更多的託付(或稱“推”也不為過)給內閣輔臣。從此“票擬”正式成為內閣的職掌,於是閣權為之一振。
而同時,從永樂晚年開始,皇帝再很少在公朝之上做出決策,一切公務都轉為靠文書推動,“批紅”也不再由外朝官員染指,而落入司禮監太監的手裡。
日期:2014-03-20 09:54:40
明初卷·第三章 權閹出場:“國老”王振
一 “三楊”的失敗(3)
上回講到,英宗朱祁鎮即位,是明朝政治走向的一個重要轉折——
一個尚未脫懵懂的小皇帝即位,既給臣子們製造了疑難,也給了他們以機遇。
為什麼這麼說呢?首先必須瞭解明朝初期行政的機制及其特點。在明代初期,主要依靠“公朝理政”。明代的早朝制度,是朱元璋在借鑑唐宋朝會制度的基礎上,根據自身的性格特點加以創制而產生的。它的一個重要特點是,皇帝必須每天天不亮上朝,在奉天門上高坐,等候各衙門大臣輪番進奏,皇帝當著全體朝臣,逐一處分。顯然,這樣的朝會制度,做到了朝政與眾共之,“奸臣”難以欺瞞,而皇帝在這萬人之地親斷國政,確保了權力集中在他一人手裡。正是朱元璋的勃勃野心和對朝臣的極端不信任,才推動他創設了這樣的朝會制度。
然而,這一制度無論對皇帝的體力、精力,還是處理政事的能力,以及豐富的從政經驗和社會閱歷,提出了極高的要求。且莫說讓皇帝每天都在四更天,天還未亮,就要從熱乎乎的被窩裡拔起來,點蠟坐朝,有多麼辛苦,群臣從京城四面八方往紫禁城裡趕,更是辛勞百倍;江南雖然氣候溫和,但梅雨期來了,大雨也是一瓢一瓢地兜頭澆,又時不時旋起一陣陣陰風,撩得人心寒腿顫,設若再天上炒豆子,急落下一鍋冰雹,朝臣非一半陣亡,一半入院不可。
而老朱凡事一廂情願,就閉門造車,搞了這麼個東西出來。他仗著體力強健,精力充沛,腦袋裡花兒活又多,每天都能想出新轍來玩,是以堅持了許多年。但到晚年,他的敵人一簇簇的被消滅,老年的他也懶得上朝了,經常就在西宮,或寢宮走廊裡召見臣下,不常出來見人了。
他孫子建文帝初也覺得坐朝沒啥滋味,即位之初,上朝不是很勤,結果被一個新進儒臣做張做勢地批評了一通,他為了表示善於納諫,從此就不再懶朝了。
朱棣奪位後,經常坐在朝上下屠人絕戶的命令,永樂七年北巡,他帶領一部分親近臣子來到北京,北方的天氣較南方嚴酷,冬天凍得鼻涕都結冰碴子,夏天一輪紅日升起,照樣能把人烤得焦糊。在北方上朝,就比南方更為艱難,這是朱元璋沒考慮過的。
於是朱棣從權,很少再行早朝,讓大官小官們一起來湊人數,而是在右順門接見需要見面的朝臣,小範圍內商議政事。到永樂中晚期,朱棣與其子朱高熾的關係和諧穩定下來,他開始更多的把政務交給監國的皇太子,自己窩在宮裡煉丹御女,不常出來了。
而皇帝一旦不常出朝,但他的政令卻不可一時不行於世,於是就造成這樣一種情勢:只有少部分近臣(如閣臣)、重臣才能見到皇帝,但他們見皇帝也只是比一般朝臣稍多一些而已,經常圍在皇帝身邊的,主要是兩類人,一是宦官,二是佞幸(對永樂來說,就是那些術士們,最出名的便是袁珙、袁忠徹父子,事見《明宮鬧鬼》);而宦官中,除了服侍他生活的近侍,就主要是包括司禮監太監在內的太監大佬了。
過去人們對明史有個極大的誤解,以為明朝皇帝從憲宗開始不接朝臣,導致宦官干政。其實不然,朱元璋制定的朝會制度有著天然的缺陷,他雖然規定皇帝必須每天上朝,但他自己都無法做到,到永樂時期,早朝幾乎停廢,仁宗登基後也經常免朝;宣宗則較為勤朝,但有意思的是,從宣宗開始,出現大規模的朝臣懶朝、逃朝的現象,平常都是幾百人,有一次竟然達到上千人。這讓宣宗大為不平:“老子天天擱這兒坐著,你們倒溜了!”於是令科道官點名,對無故不來上朝的,按其缺勤次數,給予不等的處罰。
可見,明代的朝會,尤其是早朝,實在乏味得很,對於君臣都是個負擔。不上早朝,說明不了太大的問題。
但問題是,朱元璋把早朝整得那麼隆重,每天幾千人戳那兒站著,就像舉行大型賽會表演,而禮體又甚嚴,百官光見個人影兒,只顧拜了,話兒自然是搭不上的。朱元璋偏重早朝,卻沒有建立合理的天子召見重臣的日常機制,早朝一散,皇帝退回宮裡,就不再出來了。在這樣的情況下,如果早朝再一廢,百官要想面君,就真比登蜀道還難了。
所以說,明代君臣隔絕之弊,不是憲宗朝才出現的,自打太祖晚年就已漸露端倪,但永樂、仁宣時期,這一現象還不太凸顯,引人注意,因為這三代人都是成年之君,他們在接位前都有較長時間的從政訓練,與朝臣建立起各種關係。然而,當英宗沖年即位時,還是個稚嫩的孩子,問題就突然變得突出起來,以至於政事都無法進行下去。